行業(yè)标準管理辦法(fǎ)
（2023年11月28日國家市(shì)場監(jiān)督管理總(zǒng)局令第86号公布(bù) 自2024年(nián)6月1日起施(shī)行）
第一條(tiáo) 為了(le)加強(qiáng)行業标準(zhǔn)管理(lǐ)，根(gēn)據《中華(huá)人民(mín)共和國标(biāo)準化(huà)法》，制定本辦法。第二(èr)條 行(háng)業标準的(de)制定(dìng)、組織實施及其(qí)監督管理(lǐ)，适用(yòng)本辦法。第三條(tiáo) 行業标(biāo)準是國(guó)務院有關(guān)行政(zhèng)主管(guǎn)部門依據其行政(zhèng)管理職(zhí)責，對(duì)沒有(yǒu)推薦性(xìng)國家标準而(ér)又需要在全國(guó)某個(gè)行業(yè)範圍内統(tǒng)一(yī)的(de)技術(shù)要求(qiú)所(suǒ)制(zhì)定的(de)标準。行(háng)業标準(zhǔn)重點圍(wéi)繞本(běn)行(háng)業領域(yù)重(zhòng)要産品、工(gōng)程技術、服務和(hé)行業管理等需(xū)求制定。有(yǒu)下列情形之一(yī)的，不(bú)應當制定(dìng)行業(yè)标準(zhǔn)：（二）一般(bān)性産品(pǐn)和服務(wù)的技(jì)術要求；（三(sān)）跨部門、跨行業(yè)的技術(shù)要求；（四）用于約束行政(zhèng)主管部門系(xì)統(tǒng)内部的工(gōng)作要(yào)求、管(guǎn)理(lǐ)規(guī)範等(děng)。第四(sì)條 行業标(biāo)準是(shì)推薦(jiàn)性标(biāo)準。法律、行政法(fǎ)規和國務(wù)院決(jué)定另(lìng)有規定的(de)，從其規(guī)定。第五條 制定行(háng)業标(biāo)準應當(dāng)在(zài)科學(xué)技術(shù)研究(jiū)成果和社會實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，保(bǎo)證(zhèng)行業标準的(de)科學(xué)性(xìng)、規(guī)範性(xìng)、時效性，做(zuò)到技(jì)術上(shàng)先(xiān)進、經濟(jì)上合(hé)理(lǐ)。第六條(tiáo) 行業(yè)标準的技(jì)術要求不(bú)得低于強制性國家(jiā)标準的相關要求，并(bìng)與(yǔ)有(yǒu)關标(biāo)準協調配(pèi)套。禁止在行業标準(zhǔn)中規定資質資(zī)格、許(xǔ)可認證、審(shěn)批登記、評比達(dá)标、監管主(zhǔ)體和(hé)職責(zé)等事項。禁(jìn)止利(lì)用(yòng)行(háng)業标準實(shí)施妨礙商品、服(fú)務自(zì)由流(liú)通等(děng)排除、限制市場競争的行為。第七條 國務院标準化行政(zhèng)主管部門(mén)統一指導、協調、監督(dū)行業(yè)标準(zhǔn)的(de)制定及(jí)相(xiàng)關(guān)管理工作(zuò)。國務院标(biāo)準化行政主管(guǎn)部門建立(lì)全國(guó)标準信息公共(gòng)服務平(píng)台(tái)，支撐行業标(biāo)準(zhǔn)備案(àn)、信息公開(kāi)等工作。第(dì)八條 國務(wù)院有(yǒu)關行(háng)政(zhèng)主(zhǔ)管部(bù)門統一管(guǎn)理本部門職責範圍(wéi)内的行業(yè)标準(zhǔn)，負責(zé)行業(yè)标準(zhǔn)制(zhì)定、實施(shī)、複審(shěn)、監督等管(guǎn)理工作，依法将(jiāng)批準發布的行業标(biāo)準報國務(wù)院标準化(huà)行政(zhèng)主管(guǎn)部門備案(àn)。第九條 行業标(biāo)準代号(hào)及(jí)範圍(wéi)，由國務(wù)院标準(zhǔn)化行政主管部門依據國(guó)務院(yuàn)有關(guān)行政主管(guǎn)部門的(de)申請及(jí)其(qí)職責，審查批(pī)準并公布。未經(jīng)批準(zhǔn)公布的行(háng)業标準代(dài)号不得使用。第十條 在行業标(biāo)準制(zhì)定、實(shí)施過程中(zhōng)存在争議(yì)的，由(yóu)國務院标(biāo)準化(huà)行政主(zhǔ)管部門(mén)組織協商；協商(shāng)不成的報請國(guó)務院(yuàn)标準化協(xié)調機制(zhì)解(jiě)決。第十一(yī)條 行業标(biāo)準由(yóu)國務院有(yǒu)關行政主管部門制(zhì)定。制(zhì)定行業标(biāo)準(zhǔn)的(de)程序(xù)一般(bān)包括(kuò)：立項(xiàng)、組織(zhī)起草、征求(qiú)意見、技術(shù)審查、編号、批準(zhǔn)發布(bù)、備案。第十二條(tiáo) 行業(yè)标準立項(xiàng)前，國(guó)務院有關(guān)行政主管部(bù)門(mén)應當組織(zhī)核查(chá)，已有推薦性國(guó)家标(biāo)準或(huò)者相關标(biāo)準立項計(jì)劃的(de)應當不予(yǔ)立項。第十(shí)三條(tiáo) 起草行業标準應當(dāng)與已有的(de)國(guó)家标準、行業(yè)标準(zhǔn)協調，避免(miǎn)交叉、重(zhòng)複(fú)和矛盾。行(háng)業(yè)标(biāo)準征(zhēng)求意見稿應當(dāng)向社(shè)會公(gōng)開征(zhēng)求意(yì)見，期限一(yī)般不少于三十(shí)日。外商投(tóu)資企業依(yī)法(fǎ)和(hé)内資(zī)企業平等參與行業(yè)标準制定、修訂工作(zuò)。第十(shí)四條 國務院有關行政主管部(bù)門(mén)應當委托标(biāo)準化技術(shù)委員(yuán)會或者成(chéng)立審(shěn)查專家組對行(háng)業标準送審稿開展(zhǎn)技(jì)術審查(chá)，重點審(shěn)查(chá)技(jì)術(shù)要求的科(kē)學性、合理(lǐ)性(xìng)、适用性(xìng)、規範性。标(biāo)準化技術委員會和(hé)專家組應當具(jù)有專(zhuān)業性、獨立(lì)性和廣(guǎng)泛代表(biǎo)性。标(biāo)準起(qǐ)草人(rén)員(yuán)不得(dé)承擔同(tóng)一标準的技術(shù)審查(chá)工(gōng)作。已有(yǒu)全國專業标準(zhǔn)化技術委員會(huì)能(néng)夠滿足行業(yè)需求的，不再(zài)新(xīn)增專業領(lǐng)域的(de)行業标準化技(jì)術委員會。第十(shí)五條(tiáo) 行業标準(zhǔn)一般(bān)不涉(shè)及專(zhuān)利。行業标準中(zhōng)涉及的(de)專利應(yīng)當是實施該标(biāo)準(zhǔn)必(bì)不(bú)可少的(de)專利，其(qí)管理參照國家标(biāo)準涉(shè)及專利(lì)的(de)有關(guān)管理(lǐ)規定執行(háng)。第十六條(tiáo) 行業(yè)标準确需(xū)采用(yòng)國際标準的，應(yīng)當符(fú)合有關國(guó)際組(zǔ)織(zhī)的版權(quán)政策，獲得(dé)國際(jì)标準組織中國(guó)成員體同意。以(yǐ)國外标準為基(jī)礎起草行業标(biāo)準的，應當符合(hé)國外标準發布(bù)機構(gòu)的版權政策。第十七條 行(háng)業标準的編号由行業(yè)标準的(de)代号加(jiā)“/t”、行業标(biāo)準發布的順序号和行(háng)業(yè)标準(zhǔn)發布(bù)的年份号構成。“/t”表示推薦(jiàn)性标準，順序(xù)号為自然(rán)數。第十(shí)八條 行業标準(zhǔn)由國(guó)務院(yuàn)有關(guān)行政主管部門(mén)批準發布(bù)。行業(yè)标準(zhǔn)的發布實(shí)行公告(gào)制度。第十九(jiǔ)條(tiáo) 國務院(yuàn)有(yǒu)關(guān)行政主管(guǎn)部門(mén)應當自(zì)行(háng)業标準批(pī)準發布之(zhī)日起六十(shí)日内(nèi)，且在(zài)該标準(zhǔn)實(shí)施日期前(qián)，通過全國标準信息(xī)公(gōng)共服務(wù)平台等方(fāng)式向國務(wù)院标準化(huà)行(háng)政(zhèng)主(zhǔ)管部門(mén)提交備案材料。備案材料應當(dāng)包括行業标準(zhǔn)發布(bù)公告和批(pī)準發布的标準(zhǔn)正式文(wén)本(běn)。同時(shí)發布(bù)标準(zhǔn)外文版的，備案(àn)材料還應(yīng)當包括行業(yè)标(biāo)準外文版發布(bù)公告和批(pī)準發布的(de)外文(wén)版正式(shì)文本。國務院(yuàn)有關(guān)行政(zhèng)主管(guǎn)部門依法(fǎ)推動行業标準公開。鼓(gǔ)勵(lì)通過(guò)全國标準信息(xī)公共(gòng)服務平台(tái)公開行業标準(zhǔn)文本(běn)，供(gòng)公衆查(chá)閱。鼓勵行(háng)業标準制定部門建(jiàn)立涵蓋立(lì)項、起草(cǎo)、征求意見、審(shěn)查、批準(zhǔn)發布等(děng)環節的信(xìn)息平(píng)台，強(qiáng)化标準制(zhì)定信息公開和社會(huì)監(jiān)督(dū)。第二(èr)十條(tiáo) 行(háng)業标(biāo)準發布後，國(guó)務院有關行政主管(guǎn)部門可以委托具有相關出版(bǎn)資質的(de)單(dān)位完(wán)成标(biāo)準文(wén)本出版工作(zuò)。第(dì)二十一條(tiáo) 行業标準(zhǔn)的發(fā)布與實施之間(jiān)應(yīng)當留(liú)出(chū)合理的過(guò)渡期。行業(yè)标準(zhǔn)發布(bù)後實施(shī)前，可以(yǐ)選擇執(zhí)行原行(háng)業标準或者新行業标準。新行業标準實施後，原行業标(biāo)準同(tóng)時廢(fèi)止。行(háng)業标(biāo)準在(zài)相應的國(guó)家标準實(shí)施後，應當由國務院(yuàn)有關行政主管(guǎn)部(bù)門自行廢止(zhǐ)。第二(èr)十二(èr)條 國(guó)務院有關行政(zhèng)主管(guǎn)部(bù)門(mén)應當(dāng)組織開(kāi)展行業标準的宣(xuān)貫工(gōng)作，并(bìng)結合本部(bù)門法(fǎ)定(dìng)職(zhí)責開展行業标準的(de)推廣實(shí)施。第二十(shí)三(sān)條(tiáo) 國務院(yuàn)有關行政主管(guǎn)部門(mén)負責行業(yè)标準的(de)解(jiě)釋。行(háng)業标(biāo)準的解釋(shì)與标準文本具(jù)有同(tóng)等效力。解(jiě)釋發布後，國務院有(yǒu)關行(háng)政主(zhǔ)管部(bù)門應當自(zì)發布之日起二(èr)十日内(nèi)在部門(mén)門戶網站或者(zhě)部門标(biāo)準(zhǔn)化工(gōng)作網站公(gōng)開解釋文(wén)本(běn)，并在全(quán)國标準信(xìn)息(xī)公(gōng)共服(fú)務平(píng)台公(gōng)開。第(dì)二(èr)十(shí)四條(tiáo) 行業(yè)标準(zhǔn)的複(fú)審周(zhōu)期一般不(bú)超過(guò)五年(nián)。有下列情(qíng)形之(zhī)一的，應當及(jí)時(shí)複審(shěn)：（一）法(fǎ)律、行政法(fǎ)規、部門規章或(huò)者國(guó)家有(yǒu)關規(guī)定發生重(zhòng)大變(biàn)化的；（二）相關國(guó)家标(biāo)準、行業标(biāo)準發(fā)生重大變(biàn)化的；（三）關鍵技(jì)術、适用條(tiáo)件發(fā)生重大(dà)變(biàn)化的(de)；（四）其他需要及(jí)時複審的情形(xíng)。國務院有關行(háng)政主管部(bù)門應(yīng)當公(gōng)告(gào)複審結(jié)論。複(fú)審結(jié)論分(fèn)為(wéi)繼(jì)續有效、修(xiū)訂、廢止三種情形。複(fú)審結(jié)論為(wéi)修訂的，應(yīng)當按照本(běn)辦法(fǎ)規定(dìng)的行業标(biāo)準制(zhì)定程序執行。複(fú)審結論為(wéi)廢止的，應(yīng)當在(zài)公告(gào)廢止前公開征求(qiú)意見。廢止公(gōng)告應(yīng)當在全(quán)國(guó)标準信息(xī)公共(gòng)服務平台公開(kāi)。第二十五條 國務院有關行政(zhèng)主管(guǎn)部門應(yīng)當(dāng)建立行業(yè)标準(zhǔn)實施信息(xī)反饋(kuì)和評(píng)估(gū)機(jī)制，根(gēn)據反(fǎn)饋(kuì)意見和(hé)評估(gū)情況(kuàng)對行業标(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行複審。第二(èr)十(shí)六條(tiáo) 國務(wù)院有關行(háng)政(zhèng)主(zhǔ)管部(bù)門應當定(dìng)期對其發(fā)布的行業标準開展(zhǎn)監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正行業(yè)标準(zhǔn)不符(fú)合強(qiáng)制性國家标(biāo)準，與國家标(biāo)準、其(qí)他行業标(biāo)準重(zhòng)複交(jiāo)叉或者不(bú)協調配(pèi)套，超範(fàn)圍制定(dìng)以(yǐ)及編(biān)号編寫(xiě)不符合規定等(děng)問題。第(dì)二十(shí)七條 國務(wù)院标準化行政(zhèng)主管部門定期(qī)組織對行業标(biāo)準開(kāi)展(zhǎn)監督抽查，通(tōng)報結(jié)果。第(dì)二十八條(tiáo) 行業标準與(yǔ)國家标(biāo)準、其他(tā)行業标(biāo)準之間重複交(jiāo)叉或(huò)者不協調(diào)配(pèi)套(tào)的，國務院(yuàn)标準化行(háng)政主管部門(mén)應(yīng)當會同國(guó)務院有關(guān)行政(zhèng)主管部門(mén)，提出(chū)整(zhěng)合、修訂(dìng)或者廢止行業(yè)标準(zhǔn)的意(yì)見，并由國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)負(fù)責處理。國務(wù)院有關行政主管部(bù)門未(wèi)處理(lǐ)的，由國務院标(biāo)準化(huà)行政主管(guǎn)部門組(zǔ)織協商(shāng)，協商不成(chéng)的(de)，報(bào)請國務院(yuàn)标準化協調(diào)機制解(jiě)決。第(dì)二十九條 國務院有關行(háng)政主(zhǔ)管(guǎn)部門違(wéi)反本(běn)辦法第三(sān)條第三款、第六(liù)條第(dì)一款和第(dì)二款、第九(jiǔ)條規定的，以及行業标準制定(dìng)主體、編号、備(bèi)案或者(zhě)複審(shěn)等不(bú)符合(hé)本(běn)辦法規定的(de)，國務院标準(zhǔn)化(huà)行政(zhèng)主管(guǎn)部門(mén)要求其說(shuō)明情(qíng)況，并(bìng)限期改正(zhèng)。未按期改(gǎi)正的(de)，由國(guó)務院标準(zhǔn)化行政主管部(bù)門公告廢止相(xiàng)關标準。第(dì)三十(shí)條 違(wéi)反本辦法(fǎ)第六條第(dì)三款規定的(de)，按照《中(zhōng)華人(rén)民共(gòng)和國(guó)反壟斷法(fǎ)》等法(fǎ)律、行政法規的(de)規定處理(lǐ)。第(dì)三(sān)十一條 國務院标準化(huà)行政主管部(bù)門和國務(wù)院有(yǒu)關行政主(zhǔ)管部(bù)門應(yīng)當建(jiàn)立完善行業标(biāo)準投訴舉報處置制(zhì)度，暢通投(tóu)訴舉報渠(qú)道，接(jiē)受社會監督，及(jí)時處理投(tóu)訴舉報。第(dì)三十二條(tiáo) 本辦(bàn)法(fǎ)自2024年6月1日起(qǐ)施行。1990年8月(yuè)24日原國家技(jì)術監督局(jú)令(lìng)第11号公布的《行(háng)業标準管理辦法》同(tóng)時廢止。
消息來(lái)源：“國(guó)家市場監(jiān)督管理總(zǒng)局”
