提高一(yī)體推進“三(sān)不腐”能力(lì)和水平 全面打(dǎ)赢(yíng)反腐敗鬥争(zhēng)攻堅戰持(chí)久戰(zhàn)

■ 反腐敗鬥(dòu)争關系民(mín)心這個最(zuì)大的(de)政治，是一場(chǎng)輸(shū)不起也決不能輸的(de)重(zhòng)大(dà)政治(zhì)鬥争(zhēng)。要(yào)加深對(duì)新形勢下黨風(fēng)廉政建設和反(fǎn)腐敗鬥争的認(rèn)識，提(tí)高一體推(tuī)進不敢腐(fǔ)、不能(néng)腐、不想腐(fǔ)能力(lì)和水(shuǐ)平(píng)，全(quán)面打(dǎ)赢反腐敗鬥争(zhēng)攻堅(jiān)戰、持久戰(zhàn)

■ 黨的(de)十八大以來，我(wǒ)們在反腐敗鬥(dòu)争中取得了顯著成效、積(jī)累了(le)重要經驗。一是(shì)構建(jiàn)起黨(dǎng)全面(miàn)領導(dǎo)的反腐敗(bài)工作格局(jú)，健全(quán)了黨中央統一(yī)領導、各級(jí)黨委統籌指揮、紀委(wěi)監委組織(zhī)協調(diào)、職能部門(mén)高效(xiào)協同、人民群衆參與(yǔ)支持的反(fǎn)腐敗工作體制(zhì)機制(zhì)。二(èr)是從治(zhì)标入手(shǒu)，把(bǎ)治本(běn)寓于(yú)治标之中(zhōng)，讓黨員幹(gàn)部因(yīn)敬畏(wèi)而“不敢”、因(yīn)制度而“不能”、因覺悟(wù)而“不(bú)想”。三(sān)是始終堅持嚴(yán)的主(zhǔ)基(jī)調不動(dòng)搖(yáo)，以(yǐ)零(líng)容(róng)忍态(tài)度懲(chéng)治腐(fǔ)敗，堅(jiān)決遏制增量、削(xuē)減存(cún)量，嚴肅查(chá)處阻(zǔ)礙黨的理(lǐ)論和路線方針(zhēn)政策貫徹執行(háng)、嚴重損害黨的(de)執政根基的腐敗問(wèn)題，堅決清(qīng)除對黨陽(yáng)奉陰(yīn)違的(de)兩面人、不收斂(liǎn)不收(shōu)手的腐敗分子(zǐ)，深化重點領(lǐng)域(yù)反腐敗工作，态度不(bú)變、決心(xīn)不(bú)減、尺度不(bú)松。四是紮緊防治腐(fǔ)敗的制度(dù)籠子，形成(chéng)了一(yī)整套(tào)比較(jiào)完善的黨内法(fǎ)規體系(xì)和反腐(fǔ)敗法(fǎ)律(lǜ)體系，增(zēng)強制度(dù)剛性，防止“破(pò)窗效應”，貫(guàn)通執(zhí)紀執法，強化綜合(hé)效能，确(què)保各項(xiàng)法(fǎ)規制(zhì)度落地生(shēng)根。五是構(gòu)築拒腐防變的思想(xiǎng)堤(dī)壩，用理想信(xìn)念強(qiáng)基固(gù)本，用黨的(de)創新理論武裝全黨(dǎng)，用優(yōu)秀傳(chuán)統文化正心(xīn)明(míng)德，補(bǔ)足精神之(zhī)“鈣”，鑄牢思(sī)想之(zhī)“魂”，築牢思想道(dào)德防線。六(liù)是加(jiā)強對權力運行的制(zhì)約和監督，深化(huà)黨的紀律(lǜ)檢查體(tǐ)制改革(gé)、國家監察體制(zhì)改革(gé)，實現黨内(nèi)監督全覆蓋、對(duì)公職(zhí)人員監察(chá)全覆(fù)蓋(gài)，強化黨(dǎng)的自我監(jiān)督和(hé)群衆監(jiān)督(dū)，把(bǎ)發現問題、推(tuī)動整改、促(cù)進(jìn)改革、完(wán)善制度貫通起來，教(jiāo)育引導黨(dǎng)員幹部秉公用(yòng)權、依(yī)法(fǎ)用權、廉(lián)潔用權(quán)、為(wéi)民用(yòng)權

■ 反(fǎn)腐敗(bài)鬥争(zhēng)取得(dé)壓倒性勝利并(bìng)全面鞏固，但形(xíng)勢依(yī)然嚴峻複(fú)雜。我(wǒ)們(men)對腐敗(bài)的頑(wán)固性和危(wēi)害性絕(jué)不(bú)能低估，必須将(jiāng)反腐敗鬥争(zhēng)進行到(dào)底。一(yī)體推(tuī)進不(bú)敢腐(fǔ)、不能腐、不(bú)想腐，必須三者(zhě)同時發力(lì)、同向(xiàng)發力(lì)、綜合發力(lì)，把不敢腐的強(qiáng)大震懾效能、不(bú)能腐的剛性制(zhì)度約束(shù)、不想腐(fǔ)的思想(xiǎng)教育優勢融于一體，用(yòng)“全周期管理”方(fāng)式，推動(dòng)各項措(cuò)施在(zài)政策取向(xiàng)上相(xiàng)互(hù)配合、在(zài)實施過程(chéng)中相互促(cù)進、在工作(zuò)成效上相(xiàng)得(dé)益彰

新(xīn)華社(shè)北京6月18日(rì)電  中(zhōng)共中央政(zhèng)治局6月17日下午(wǔ)就一(yī)體推進不(bú)敢腐(fǔ)、不能(néng)腐、不(bú)想腐進行第四十次集(jí)體學習(xí)。中共(gòng)中央總書(shū)記習近(jìn)平在主(zhǔ)持學(xué)習時強調(diào)，反腐敗鬥(dòu)争關(guān)系民心這(zhè)個最(zuì)大的政治(zhì)，是一(yī)場輸不起也決(jué)不能(néng)輸的(de)重大(dà)政治鬥争。要加(jiā)深對新形勢下黨風廉政建設(shè)和反腐敗(bài)鬥争的認識，提高一(yī)體推進(jìn)不敢腐(fǔ)、不能腐(fǔ)、不想腐(fǔ)能力和水平，全(quán)面打赢反腐(fǔ)敗(bài)鬥争(zhēng)攻堅(jiān)戰、持(chí)久戰。

中央紀委國家監委案(àn)件監督(dū)管理室主任劉美頻就這(zhè)個問題進行講(jiǎng)解，提出了(le)工作建議(yì)。中央政治局的同志認真聽取(qǔ)了講解，并進行了讨論。

習近平(píng)在主(zhǔ)持學習時發表(biǎo)了重要(yào)講話。他(tā)強調(diào)，勇(yǒng)于自我(wǒ)革命是黨百年奮鬥(dòu)培育的鮮(xiān)明(míng)品格。在各個曆史(shǐ)時期，黨堅(jiān)持嚴于管黨治(zhì)黨。進入新(xīn)時代(dài)，我們(men)就推(tuī)進反腐敗(bài)鬥争提出(chū)一系列新理念(niàn)新思想新(xīn)戰略，把全面(miàn)從(cóng)嚴治(zhì)黨納入“四個全(quán)面”戰略布局，探(tàn)索出依靠(kào)自我(wǒ)革命跳出(chū)曆史周期(qī)率(lǜ)的有效(xiào)途徑(jìng)。黨(dǎng)通過前(qián)所未(wèi)有(yǒu)的反腐(fǔ)倡廉鬥争，赢得(dé)了保(bǎo)持同人民(mín)群衆的血肉聯系、人民衷心擁護的曆史主動(dòng)，赢得了全黨(dǎng)高(gāo)度團結統(tǒng)一、走(zǒu)在時(shí)代前列、帶(dài)領人(rén)民實(shí)現中(zhōng)華(huá)民族偉大複(fú)興的曆史(shǐ)主(zhǔ)動(dòng)。

習近(jìn)平指出，黨的十(shí)八大(dà)以來，我們(men)在反腐(fǔ)敗鬥争(zhēng)中取得了(le)顯著成效、積累了重(zhòng)要經驗。一是構(gòu)建起(qǐ)黨全(quán)面領導的反腐敗工(gōng)作格局，健全(quán)了(le)黨中(zhōng)央統(tǒng)一領(lǐng)導、各級黨(dǎng)委統籌指揮、紀委監委組織協調、職(zhí)能部(bù)門高(gāo)效協(xié)同、人民群(qún)衆參與支持的反腐(fǔ)敗工(gōng)作體制機(jī)制(zhì)。二是從(cóng)治标(biāo)入手，把(bǎ)治(zhì)本寓(yù)于治标之中，讓(ràng)黨員幹(gàn)部(bù)因敬(jìng)畏而“不敢”、因制(zhì)度而“不能(néng)”、因覺悟而“不想”。三是(shì)始終堅持嚴的主基調不(bú)動搖(yáo)，以零(líng)容忍态度(dù)懲治(zhì)腐敗(bài)，堅決(jué)遏制增量(liàng)、削減存量(liàng)，嚴肅查處(chù)阻礙黨(dǎng)的(de)理論(lùn)和路(lù)線方(fāng)針政(zhèng)策貫徹執行、嚴(yán)重損害黨的(de)執(zhí)政根(gēn)基(jī)的(de)腐敗問題(tí)，堅(jiān)決清除(chú)對黨(dǎng)陽奉陰違(wéi)的兩(liǎng)面人、不收(shōu)斂不(bú)收手的(de)腐敗分子，深化重點領域(yù)反(fǎn)腐敗(bài)工作(zuò)，态(tài)度不變(biàn)、決心(xīn)不(bú)減(jiǎn)、尺度(dù)不松。四是紮(zhā)緊(jǐn)防治腐敗的制(zhì)度籠子，形(xíng)成了(le)一整(zhěng)套比(bǐ)較完(wán)善的黨内法規(guī)體系(xì)和反(fǎn)腐敗法律體(tǐ)系，增強(qiáng)制度剛(gāng)性，防止(zhǐ)“破窗效(xiào)應”，貫通(tōng)執紀執法(fǎ)，強化綜合(hé)效能，确保(bǎo)各項法規(guī)制度(dù)落地生根。五是(shì)構築(zhù)拒腐(fǔ)防變(biàn)的思想堤壩，用(yòng)理想信念強(qiáng)基固本(běn)，用黨(dǎng)的創(chuàng)新理論(lùn)武裝全黨，用(yòng)優秀傳統文化正心明德(dé)，補足精神之“鈣(gài)”，鑄牢思(sī)想之“魂(hún)”，築牢(láo)思想道德(dé)防線(xiàn)。六是加強(qiáng)對權力運(yùn)行的(de)制約和監(jiān)督，深(shēn)化黨(dǎng)的紀(jì)律檢(jiǎn)查體制改革、國(guó)家監察體制改革，實現(xiàn)黨内監(jiān)督全(quán)覆蓋、對公(gōng)職人員監(jiān)察全(quán)覆蓋(gài)，強化黨的(de)自我(wǒ)監督和群衆監(jiān)督，把發現(xiàn)問題、推動整改(gǎi)、促進(jìn)改革、完善(shàn)制度貫(guàn)通(tōng)起來(lái)，教育(yù)引導黨員(yuán)幹部秉(bǐng)公用權、依法用(yòng)權、廉潔(jié)用權(quán)、為(wéi)民(mín)用權(quán)。

習近(jìn)平強調(diào)，腐(fǔ)敗是(shì)黨内各種不良(liáng)因素長期積累、持續(xù)發酵(jiào)的體(tǐ)現，反(fǎn)腐敗(bài)就是(shì)同各種弱(ruò)化黨(dǎng)的先進(jìn)性(xìng)、損害(hài)黨的(de)純潔性的(de)病原體作(zuò)鬥争。這種鬥(dòu)争極其(qí)複雜(zá)、極(jí)其艱難(nán)，容(róng)不得絲毫退(tuì)讓妥協，必(bì)須始(shǐ)終保持正(zhèng)視問題的(de)勇氣和刀(dāo)刃向内的堅定，堅決割除毒瘤(liú)、清除毒(dú)源、肅清(qīng)流毒(dú)，以黨(dǎng)永不變質(zhì)确保紅色江山永不變色(sè)。

習近(jìn)平指出，反(fǎn)腐敗(bài)鬥争(zhēng)取得(dé)壓倒(dǎo)性勝(shèng)利并全面(miàn)鞏固，但形勢依(yī)然嚴峻複雜。我(wǒ)們對(duì)腐敗的頑固性和危(wēi)害性(xìng)絕不能(néng)低估，必(bì)須将(jiāng)反腐(fǔ)敗鬥争進行到底。一(yī)體推進不敢腐(fǔ)、不能腐、不(bú)想腐(fǔ)，必須三者(zhě)同時發力、同(tóng)向發力(lì)、綜合發力，把不敢腐(fǔ)的強大(dà)震懾效能(néng)、不能腐的剛(gāng)性制度約(yuē)束、不(bú)想(xiǎng)腐(fǔ)的思想教(jiāo)育優勢融(róng)于一體，用(yòng)“全周(zhōu)期管理”方式，推(tuī)動各項措施在(zài)政策(cè)取向上相(xiàng)互配合、在(zài)實施(shī)過程中相互促(cù)進、在工作(zuò)成效(xiào)上相得(dé)益彰。

習近平(píng)強調，要加強黨(dǎng)中央對反腐(fǔ)敗(bài)工作的集(jí)中統(tǒng)一領導(dǎo)，發(fā)揮黨的政治優勢、組(zǔ)織(zhī)優勢、制(zhì)度優(yōu)勢，壓(yā)實各級黨(dǎng)委（黨組）全(quán)面從嚴治(zhì)黨主體責(zé)任特(tè)别是“一把(bǎ)手”第(dì)一責(zé)任人(rén)責任，貫通(tōng)落實相關職能部門(mén)監管職(zhí)責(zé)，健全各負(fù)其責、統一(yī)協(xié)調的管黨治黨責(zé)任格局。要(yào)把反腐敗鬥争同黨的政治建(jiàn)設、思(sī)想建設、組(zǔ)織建(jiàn)設、作風建(jiàn)設、紀律建(jiàn)設、制度建(jiàn)設(shè)貫通協(xié)同起(qǐ)來(lái)，發(fā)揮政(zhèng)治監督、思想教(jiāo)育、組(zǔ)織管理、作(zuò)風整治、紀律執(zhí)行、制度完善在(zài)防治(zhì)腐敗(bài)中的(de)重要(yào)作用，打好(hǎo)總體(tǐ)戰。

習近平指出，要保持(chí)零(líng)容忍(rěn)的警醒、零容忍(rěn)的力(lì)度，統(tǒng)籌推(tuī)進各(gè)領域反腐敗鬥争，讓(ràng)那些(xiē)反複(fú)發作的老(lǎo)問題逐(zhú)漸(jiàn)減少直至不犯，讓一(yī)些滋生(shēng)的(de)新問(wèn)題難以蔓(màn)延，堅(jiān)決把增量(liàng)遏制(zhì)住、把存量清除掉。要(yào)準(zhǔn)确把握(wò)腐敗階段(duàn)性特征和(hé)變化(huà)趨(qū)勢(shì)，聚焦重點領域和關鍵(jiàn)環節，堅(jiān)定不移“打(dǎ)虎”、“拍(pāi)蠅”、“獵(liè)狐”，堅(jiān)決清(qīng)理風險(xiǎn)隐(yǐn)患大(dà)的行業(yè)性(xìng)、系統(tǒng)性腐敗(bài)，有(yǒu)效防(fáng)範化(huà)解腐敗風(fēng)險(xiǎn)及關聯性經(jīng)濟社(shè)會風險。各(gè)地區各部(bù)門要緊密結(jié)合實際，對自身(shēn)政治生(shēng)态狀況進行深(shēn)入分(fèn)析，找(zhǎo)準腐敗的突(tū)出表現、重點領域(yù)、易發(fā)環節，有針(zhēn)對性(xìng)地集中整治，全力攻堅、務(wù)求實(shí)效。

習(xí)近平強(qiáng)調，要從(cóng)源頭着手(shǒu)，完善管權(quán)治吏的體(tǐ)制機制(zhì)，更加常态化、長效(xiào)化地(dì)防範和治(zhì)理腐(fǔ)敗問題。要着力(lì)減少腐敗(bài)機會(huì)，抓住(zhù)政策(cè)制(zhì)定(dìng)、決策程序(xù)、審批(pī)監管、執(zhí)法司法(fǎ)等關鍵權力，嚴格職責權(quán)限，規(guī)範工作(zuò)程序，強(qiáng)化權力制約，減(jiǎn)少權力(lì)對(duì)微觀經濟活動的不(bú)當幹預。要有效(xiào)防止腐敗滋長，把反(fǎn)腐敗(bài)防線(xiàn)前移，加強日常(cháng)管理監(jiān)督(dū)，精準(zhǔn)運用“四種形态(tài)”，抓早抓小、防微(wēi)杜漸、層層設防(fáng)。要弘(hóng)揚黨(dǎng)的光(guāng)榮傳(chuán)統和優良(liáng)作風，開展(zhǎn)有針(zhēn)對性(xìng)的黨性教(jiāo)育、警示教育，用廉潔文(wén)化滋養(yǎng)身心(xīn)，建立(lì)符合(hé)新時(shí)代新(xīn)階段(duàn)要求的幹部考核評價(jià)體(tǐ)系，注重對年輕幹部(bù)的教育引導。要(yào)建立腐敗預警懲治聯動機制(zhì)，加強對腐敗手段隐形變異、翻(fān)新升級(jí)等新特(tè)征的分析(xī)研究(jiū)，提高及時發現、有效處理(lǐ)腐敗(bài)問題(tí)的能力。

習(xí)近平(píng)指出，要深化黨(dǎng)和國家監督體制改革，以(yǐ)黨内監督(dū)為主(zhǔ)導，促進各(gè)類監(jiān)督力(lì)量整(zhěng)合(hé)、工作融(róng)合，強(qiáng)化對(duì)權力(lì)監督的全覆蓋、有效(xiào)性，确保權(quán)力不(bú)被濫(làn)用。要(yào)完善黨内法規體系、國家法律體系，加快(kuài)完善(shàn)反腐敗涉外法(fǎ)律法規。要嚴格(gé)執行制度，把遵(zūn)規守紀内化為黨員、幹(gàn)部的思(sī)想自覺和政治(zhì)自覺(jiào)。進行自我(wǒ)革命(mìng)也要(yào)注重(zhòng)依靠(kào)人(rén)民，靠人(rén)民群衆支(zhī)持和幫助解(jiě)決自身問題。

習近(jìn)平強調，全(quán)面從嚴治(zhì)黨(dǎng)、推進反(fǎn)腐敗(bài)鬥争(zhēng)，必須從領(lǐng)導幹(gàn)部特别是高級(jí)幹部嚴起。職位(wèi)越高、權力越大(dà)，就越要(yào)有(yǒu)敬畏(wèi)之心、越要嚴于(yú)律己(jǐ)。領導幹部特别是高級幹(gàn)部要管(guǎn)好自身(shēn)，還要管好(hǎo)家人(rén)親戚、管好(hǎo)身邊(biān)人身(shēn)邊(biān)事、管好(hǎo)主管分(fèn)管(guǎn)領域(yù)風氣，在(zài)營造風(fēng)清氣正的政治(zhì)生态、形(xíng)成清清爽爽(shuǎng)的(de)同志關(guān)系和(hé)規規矩矩(jǔ)的上下級關系(xì)、堅持親清政商關系、營造向上向善(shàn)的社會環(huán)境(jìng)等方面帶好(hǎo)頭、盡好責。中央(yāng)政治局的同志(zhì)在嚴(yán)于律己上(shàng)必須(xū)堅持最高标準(zhǔn)，要求全黨(dǎng)做到的要率(lǜ)先做到，要求全黨(dǎng)不做的要堅決(jué)不做(zuò)。

習(xí)近(jìn)平指(zhǐ)出，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要主動應對反腐敗鬥(dòu)争(zhēng)新形勢新挑(tiāo)戰，深(shēn)化對管(guǎn)黨治黨規律(lǜ)、反腐敗鬥争規律的(de)認識，不斷提高工(gōng)作(zuò)能力和水平，主動接(jiē)受(shòu)黨内(nèi)和社會(huì)各方(fāng)面(miàn)的監督，以自我(wǒ)革命精神堅決防止“燈(dēng)下黑”。紀檢監察幹部要做到忠(zhōng)誠堅定、無私無畏，始終(zhōng)以黨性(xìng)立身，秉(bǐng)公(gōng)執紀(jì)、謹慎(shèn)用(yòng)權，敢于(yú)善于(yú)鬥(dòu)争，真正做到(dào)讓黨(dǎng)中央(yāng)放心、讓人(rén)民群衆滿意。